Jakarta – Bagi masyarakat, mudik Lebaran dan libur Natal dan Tahun Baru (Nataru) menjadi momen penting untuk bepergian, berkumpul bersama keluarga, atau menikmati waktu liburan. Namun, di balik perjalanan jutaan orang tersebut, Kementerian Perhubungan melakukan persiapan panjang untuk memastikan pergerakan masyarakat berlangsung aman, lancar, dan nyaman.

Sebelum arus kendaraan memadati jalan raya dan penumpang memenuhi terminal, stasiun, pelabuhan, serta bandara, Kementerian Perhubungan perlu terlebih dahulu mengetahui pola pergerakan masyarakat. Informasi yang dibutuhkan mencakup jumlah orang yang bepergian, daerah asal dan tujuan, moda transportasi yang digunakan, hingga waktu terjadinya peningkatan perjalanan. Proses ini menjadi salah satu bagian penting dari tugas Badan Kebijakan Transportasi (Baketrans).

Sekretaris Badan Kebijakan Transportasi, Siti Maimunah, yang akrab disapa Mae, menjelaskan bahwa angkutan Lebaran dan Nataru merupakan dua periode dengan pergerakan masyarakat yang sangat besar. Berdasarkan prediksi dan pengalaman tahun-tahun sebelumnya, jumlah masyarakat yang bergerak pada dua momen tersebut dapat mencapai hampir 50 persen dari penduduk Indonesia.

“Jadi sebenarnya ada dua momen besar di Indonesia yakni angkutan Lebaran dan Natal Tahun Baru. Kenapa kita bilang besar? Karena di situ pergerakan orang cukup masif. Bahkan kalau dari prediksi-prediksi atau yang sudah berjalan di tahun-tahun sebelumnya itu hampir 50% penduduk Indonesia itu bergerak,” ujar Mae dalam podcast HubTalks episode 30.

Besarnya pergerakan tersebut membuat persiapan tidak dapat dilakukan secara mendadak. Menurut Mae, kesibukan Kementerian Perhubungan dalam mengawal dua periode angkutan ini bahkan berlangsung selama 24 jam dalam kurun waktu sekitar 18 hari.

“Itu jumlahnya cukup besar dan memang kalau tidak siapkan dengan baik pasti akan terjadi suatu permasalahan. Itu yang sampai disebut hajatannya Kementerian Perhubungan. Karena hajatan di sini dalam tanda kutip ya tadi, kita harus bekerja 24 jam bahkan bukan hanya 7 hari, biasanya dalam 18 hari itu 24 jam kita kerja,” ujar Mae.

Salah satu tugas Baketrans dalam persiapan tersebut adalah melakukan survei dan memprediksi pola perjalanan masyarakat. Prediksi yang disusun tidak hanya menghitung jumlah orang yang akan bepergian, tetapi juga memetakan asal dan tujuan perjalanan, pilihan moda transportasi, serta waktu keberangkatan dan kepulangan.

Pemetaan ini diperlukan untuk memperkirakan waktu puncak arus mudik dan arus balik. Informasi tersebut membantu Kementerian Perhubungan mengidentifikasi periode yang membutuhkan perhatian lebih sekaligus memperkirakan kebutuhan sarana dan prasarana transportasi.

“Pada saat kita lakukan prediksi tidak hanya jumlah, kita harus mengetahui jumlah orang yang bergerak itu berapa banyak, kemudian orang ini bergerak dari mana ke mana, mereka menggunakan moda apa, kemudian bergeraknya juga bisa kita identifikasi waktunya. Jadi perlu kita lakukan identifikasi,” jelas Mae.

Berdasarkan hasil pemetaan, Baketrans juga dapat mengidentifikasi simpul transportasi yang berpotensi mengalami kepadatan. Beberapa titik yang menjadi perhatian antara lain penyeberangan Merak–Bakauheni dan Ketapang–Gilimanuk, serta Bandara Internasional Soekarno-Hatta yang menjadi salah satu bandara dengan aktivitas tinggi selama periode mudik.

“Kita bisa mengidentifikasi simpul-simpul mana saja yang krusial. Misalnya ya, Oh simpul yang krusial itu biasanya di penyeberangan, Merak-Bakauheni, Ketapang-Gilimanuk, atau mungkin bandara yang paling ramai di saat mudik ini Soetta. Nah, kita akan memberikan highlight di sana,” ujar Mae.

Informasi mengenai titik-titik krusial tersebut kemudian menjadi bahan bagi unit teknis untuk menyiapkan langkah antisipasi. Baketrans tidak menjalankan operasional secara langsung di lapangan, melainkan menyusun rekomendasi berdasarkan hasil analisis agar direktorat jenderal dan para pemangku kepentingan dapat mempersiapkan kebutuhan layanan dengan lebih tepat.

“Ini loh titik-titik yang sangat krusial sehingga pada saat kita sudah bisa melakukan prediksi jumlah pemudiknya dari mana ke mana, kapan, titik-titik krusial simpulnya itu di mana. Jadi setelah itu teman-teman dari Direktorat Jenderal bisa melakukan antisipasi,” ucap Mae.

Salah satu contohnya adalah rekomendasi penambahan fasilitas tempat istirahat (rest area) di ruas jalan tertentu. Langkah ini berkaitan dengan kebutuhan pengemudi untuk beristirahat guna mencegah kelelahan atau fatigue selama perjalanan. Selain itu, hasil pemetaan kepadatan penumpang dapat menjadi pertimbangan untuk menambah fasilitas pemeriksaan sinar-X (X-ray) di bandara agar antrean tidak menumpuk pada waktu tertentu.

“Disampaikanlah (rekomendasi) ke stakeholders terkait, ke operatornya atau ke yang lain. Nah, itu yang dilakukan oleh Baketrans, merekomendasikan, supaya teman-teman yang operasional itu bisa menyiapkan sarana prasarananya,” ujar Mae.

Mae menambahkan, rekomendasi tersebut disampaikan kepada operator maupun pemangku kepentingan terkait agar kebutuhan fasilitas dan pelayanan dapat dipersiapkan sebelum lonjakan penumpang terjadi. Dengan demikian, hasil survei tidak berhenti sebagai kumpulan angka, tetapi menjadi dasar untuk menentukan langkah operasional di lapangan.

Peran masyarakat juga tidak terpisahkan dari proses penyusunan prediksi tersebut. Baketrans memanfaatkan hasil survei untuk mengetahui pola dan kebutuhan perjalanan masyarakat. Karena itu, Mae mengingatkan masyarakat agar mengisi survei transportasi dengan informasi yang benar.

“Karena hasil dari survei itu yang kita pakai untuk menjadikan kebijakan apa yang harus dilakukan oleh Kementerian Perhubungan, apa sih yang harus disiapkan. Kalau asal-asalan nanti salah data dong ya. Jadi, kalau isi survei dimohon yang benar ya,” imbau Mae.

Menurutnya, ketepatan data akan memengaruhi kualitas analisis dan rekomendasi yang disusun. Jika informasi yang diperoleh tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya, langkah antisipasi yang disiapkan berisiko tidak tepat sasaran.

Kelancaran angkutan Lebaran dan Nataru tidak hanya ditentukan oleh kesiapan armada atau fasilitas transportasi saat puncak perjalanan tiba. Di baliknya, terdapat proses pengumpulan data, pemetaan pergerakan, dan penyusunan rekomendasi yang dilakukan jauh sebelum masyarakat memulai perjalanan.

Melalui peran Baketrans, Kementerian Perhubungan berupaya membaca pola perjalanan masyarakat lebih awal agar potensi kepadatan dapat diantisipasi. Sebab, di balik perjalanan yang terasa lancar bagi pemudik dan pengendara, terdapat rangkaian persiapan panjang untuk memastikan masyarakat tiba di tujuan dengan nyaman dan selamat. (ME-HG-LOL)